Stimuler la défense

La mission première du ministère de la Défense est d’assurer la protection du territoire, de la population et des intérêts français. Au sein du ministère de la défense, la Direction Générale de l’Armement – DGA joue un rôle majeur, celui de concevoir et d’acquérir les équipements et matériels destinés aux armées françaises. La DGA conduit actuellement près de 600 projets d’équipements, parmi lesquels près de 80 sont des grands programmes d’armement tels que l’avion RAFALE, le blindé VBCI ou la frégate FREMM. • Elle confie la réalisation de ces projets à l’industrie et s’assure que les matériels fabriqués répondent aux besoins tels qu’exprimés par les états-majors, en s’appuyant sur son expertise technique indépendante de l’industrie. Le marché de l’armement Dans un contexte de récession mondiale, le marché de l’armement évolue dans un environnement incertain. • Evolution des budgets : Depuis le début des années 2000, les dépenses militaires augmentent régulièrement partout dans le monde, sauf en Europe occidentale. Les dépenses militaires s’élevaient en 2009 à environ 1 101 milliards d’euros, affichant ainsi une augmentation de 6 % par rapport à l’année précédente et de 49 % depuis le début de la décennie. À l’avenir, les contraintes budgétaires pourraient cependant peser durablement sur les budgets de défense dans de nombreux pays industrialisés. La crise économique fait sentir ses effets. Les États recherchent donc les économies budgétaires, y compris dans le secteur de la défense. • Evolution du marché et des matériels : Le marché des matériels neufs est stimulé par la rapidité du progrès technologique, qui accélère l’obsolescence des équipements, et par l’évolution de la nature des conflits, qui met moins l’accent sur les moyens aéroterrestres lourds (chars d’assaut, hélicoptères d’attaque) que sur des matériels très mobiles et aérotransportables. Le marché de l’occasion est aujourd’hui moins dynamique que le marché de la rénovation et de la modernisation (rétrofit). Le marché de l’armement demeure complexe et très concurrentiel. Le marché est dominé par un petit nombre d’exportateurs. Les pays possédant une solide base industrielle et technologique de défense (BITD) représentent l’essentiel de l’offre de matériels neufs. Sur la décennie 2000-2010, les États- Unis, l’Union européenne (où la France et le Royaume-Uni se distinguent), la Russie et Israël se sont partagé ainsi 90 % d’un marché largement oligopolistique, c'est-à-dire caractérisé par un petit nombre de vendeurs face à un grand nombre d’acheteurs. La hiérarchie de ce « Top 5 », qui regroupe les principaux fournisseurs de matériels de haute technologie, a faiblement évolué ces dernières années. Il est donc de procéder à une stimulation commerciale du marché comme le préconise le général Dukun.